Cơ sở hạ tầng là nền tảng vật chất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia, mỗi địa phương. Khi cơ sở hạ tầng đồng bộ và hiện đại thì nền kinh tế mới có điều kiện để tăng trưởng nhanh, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả của nền kinh tế, giải quyết tốt các vấn đề xã hội, hướng đến sự phát triển ổn định và bền vững.
Ngược lại, một hệ thống cơ sở hạ tầng kém phát triển sẽ là một trở lực lớn đối với sự phát triển, gây ứ đọng các nguồn lực, vốn đầu tư, ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng và phát triển kinh tế.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng xác định: “Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại cả về kinh tế và xã hội; ưu tiên phát triển một số công trình trọng điểm quốc gia về giao thông, thích ứng với biến đổi khí hậu; chú trọng phát triển hạ tầng thông tin, viễn thông, tạo nền tảng chuyển đổi số quốc gia, từng bước phát triển kinh tế số, xã hội số”. Thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đột phá này sẽ góp phần quan trọng đưa nước ta sớm trở thành một nước công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao.
Trong những năm qua, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXVII và Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 24/8/2021 của Tỉnh uỷ về đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại tạo động lực cho phát triển; Nghị quyết số 02-NQ/HU ngày 29/4/2021 của Huyện uỷ về phát triển kết cấu hạ tầng trên địa bàn huyện Bình Sơn giai đoạn 2021 – 2025, huyện Bình Sơn đã dành nhiều nguồn lực ưu tiên đầu tư cho cơ sở hạ tầng, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông là lĩnh vực quan trọng được ưu tiên đầu tư. Các tuyến đường huyện được đầu tư nâng cấp, sửa chữa được 41,74 km, với tổng kinh phí 262,47 tỷ đồng; đến nay, có 94,28/108,55 km đường huyện được nhựa hoá, bê tông hoá, đạt tỷ lệ 86,9% so với quy hoạch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; đường trục xã, liên xã được nhựa hóa, bê tông hóa đạt chuẩn là 221,41/223,98 km, đạt tỷ lệ 98,86%; đường trục thôn, liên thôn được cứng hóa 173,39/188,11 km, đạt tỷ lệ 92,18%; đường ngõ, xóm sạch, không lầy lội là 410,19/501,89 km, đạt tỷ lệ 81,73%; đường trục chính nội đồng được cứng hoá là 252,2/344,1 km, đạt tỷ lệ 73,3%.
Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị với tổng kinh phí 306,5 tỷ đồng; tỷ lệ đường phố chính được chiếu sáng là 90%; đường phố cấp khu vực, ngõ, xóm được chiếu sáng là 75%. Bình Sơn đã đạt 55/63 tiêu chuẩn đáp ứng tiêu chí đô thị loại IV; đối với đô thị thị trấn Châu Ổ đạt 52/59 tiêu chuẩn của đô thị loại IV.
Cụm Công nghiệp Bình Nguyên đã đầu tư 37,56 tỷ đồng, hiện có 15 dự án (thuộc 13 doanh nghiệp) được cấp phép đầu tư, với tổng diện tích đất công nghiệp 17,58 ha, chiếm 82,49% đất công nghiệp quy hoạch. Cụm Công nghiệp Bình Long đã được bồi thường, giải phóng mặt bằng với diện tích 15,10 ha, tổng kinh phí đầu tư 19,48 tỷ đồng. Cụm công nghiệp Bình Mỹ, hiện có nhà đầu tư đề xuất dự án; cụm công nghiệp Bình Khương chưa có nhà đầu tư đăng ký.
Hạ tầng thương mại được quan tâm đầu tư, xây dựng, đã sửa chữa, nâng cấp các chợ thuộc Nhà nước quản lý, với tổng kinh phí 1,51 tỷ đồng, đáp ứng nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa của nhân dân. Đến nay, 82,6% số chợ tại các xã đạt Tiêu chí số 7 trong Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Quan tâm phối hợp để đầu tư, phát triển các trung tâm dịch vụ Logistics và kho hàng tại khu vực Cảng Dung Quất.
Tập trung đầu tư phát triển hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, thủy sản, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và xây dựng nông thôn mới; đã đầu tư kiên cố hóa 11,151 km kênh mương, lũy kế đến nay 276,5/430,92 km kênh loại III theo quy hoạch xây dựng nông thôn mới, với tổng kinh phí thực hiện khoảng 16,418 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 64,17%. Thực hiện các dự án kè chống sạt lở bờ biển, các đập ngăn mặn với tổng kinh phí 75 tỷ đồng.
Hạ tầng cung cấp điện và viễn thông có sự phát triển khá, ngành điện đã đầu tư xây dựng 68 công trình, với tổng mức đầu tư 132,5 tỷ đồng; huyện quan tâm đầu tư, tăng cường cơ sở vật chất cho hệ thống thông tin và truyền thông cơ sở, hiện có 14/22 đài truyền thanh vô tuyến; 08/22 đài truyền thanh hữu tuyến; 554 cụm loa với 1.107 loa được triển khai tới 120/120 thôn, tổ dân phố; có 1.200 thuê bao điện thoại cố định có dây; 636 thuê bao cố định không dây ; 116.137 thuê bao di động trả trước; 25.805 thuê bao di động trả sau; 31.702 thuê bao internet; 14.027 thuê bao truyền hình.
Phát triển hạ tầng giáo dục và đào tạo luôn được quan tâm, chú trọng, góp phần nâng cao chất lượng dạy và học, đào tạo nguồn nhân lực cho sự phát triển; thực hiện đầu tư xây dựng kiên cố hóa 40 trường lớp học ở 03 cấp, với tổng kinh phí 109,688 tỷ đồng; trường đạt chuẩn quốc gia ở 3 cấp học đạt 50/67 trường, chiếm tỷ lệ 74,6% (09/22 trường mầm non, đạt tỷ lệ 40,9%; 20/22 trường tiểu học, đạt tỷ lệ 90,9%; 21/23 trường trung học cơ sở, bao gồm trường TH&THCS, đạt tỷ lệ 91,3%).
Phối hợp với đầu tư của ngành cấp trên về cơ sở vật chất cho 10 trạm y tế, với tổng kinh phí 32,81 tỷ đồng; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh tại các tuyến, nhất là trạm y tế xã, thị trấn đảm bảo theo tiêu chuẩn quy định, giảm tải cho tuyến huyện và tỉnh; hiện nay, 22/22 xã, thị trấn vẫn giữ vững tiêu chí quốc gia về y tế. Hoạt động khám chữa bệnh được tăng cường, chất lượng các dịch vụ y tế được cải thiện tốt hơn.
Hạ tầng văn hóa, thể dục thể thao, công nghệ thông tin và du lịch tiếp tục đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở để đảm bảo tất cả các xã, thị trấn có nhà sinh hoạt tổ dân phố, nhà văn hóa và sân vận động đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, vui chơi, tập luyện thể dục, thể thao của nhân dân và xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, với tổng kinh phí 67,87 tỷ đồng. Hiện có 20/22 xã, thị trấn có Nhà văn hoá (02 xã chưa có Nhà Văn hóa: Bình Châu, Bình Chánh); 20/22 xã, thị trấn có sân thể thao (02 xã chưa có sân thể thao: Bình Châu, Bình Đông); có 16 xã, thị trấn có sân bóng đá 11 người; 05 xã, thị trấn có bể bơi, 04 xã có nhà thi đấu tập luyện thể dục thể thao đa năng; 103/120 thôn, tổ dân phố có nhà văn hoá, sân thể thao.
Vị trí địa lý của huyện Bình Sơn và sự phát triển của Khu kinh tế Dung Quất có nhiều thuận lợi trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện những cũng thường xuyên chịu ảnh hưởng của biến đổi khí hậu khá lớn, hàng năm phải gánh chịu nhiều đợt thiên tai, bão lũ nên việc triển khai thực hiện phát triển kết cấu hạ tầng gặp nhiều khó khăn; mưa bão làm hư hỏng, xuống cấp hệ thống kết cấu hạ tầng trên địa bàn huyện, nhất là hạ tầng giao thông, giáo dục, kênh mương, thủy lợi... nên hằng năm phải dành nguồn lực từ ngân sách huyện khắc phục hậu quả, phục vụ dân sinh, an sinh xã hội.
Tuy đã dành nhiều sự quan tâm đầu tư nhưng hệ thống hạ tầng kỹ thuật xây dựng chưa thật sự đồng bộ, hiện đại, nhất là hệ thống giao thông, hạ tầng đô thị, hạ tầng cụm công nghiệp, các trục đường chính, hệ thống thoát nước, vỉa hè, cây xanh còn ít được đầu tư để góp phần đạt tiêu chí đô thị loại IV.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế phục vụ cho việc khám và điều trị bệnh ở trạm y tế xã còn thiếu. Việc xã hội hóa đầu tư phát triển dịch vụ y tế chất lượng cao, hạ tầng hiện đại, các bệnh viện, phòng khám đa khoa, chuyên khoa, các dịch vụ khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ Nhân dân chất lượng cao chưa nhiều.
Hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho thu hút đầu tư phát triển du lịch chưa được đầu tư đồng bộ, còn thiếu các điểm vui chơi, giải trí có quy mô lớn. Chưa phát triển được các khu dịch vụ du lịch sinh thái gắn với xây dựng khu đô thị mới để phục vụ nhu cầu của Nhân dân.
Công tác xã hội hóa, thu hút đầu tư tuy có nhiều cố gắng, song vẫn chưa đáp ứng yêu cầu, số lượng doanh nghiệp trên địa bàn chủ yếu quy mô nhỏ và vừa, năng lực tài chính còn hạn chế; huy động nguồn lực xã hội đầu tư xây dựng một số mô hình nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch còn khó khăn.
Mục tiêu, định hướng đề ra nhưng không có cơ chế đặc thù về phân bổ, bố trí kinh phí để thực hiện đảm bảo mục tiêu, tiêu chí xây dựng huyện nông thôn mới và đô thị loại IV, phát triển thành thị xã. Đây là vấn đề khó khăn nhất trong đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng trên địa bàn huyện Bình Sơn trong thời gian qua.
Theo Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2045 tại Quyết định số 168/QĐ-TTg ngày 28/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ thì 13 xã, thị trấn và một phần của 04 xã nằm trong quy hoạch Khu kinh tế Dung Quất với định hướng phát triển thành một trong những trung tâm kinh tế biển năng động, với nền kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực quan trọng của quốc gia; lấy cảnh quan đô thị biển làm sức hấp dẫn, lấy nền tảng cơ sở hạ tầng phát triển để đẩy mạnh kinh tế biển, hướng đến sự thịnh vượng. Các chỉ tiêu về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật áp dụng theo yêu cầu của quy chuẩn quy hoạch xây dựng hiện hành đối với đô thị loại II cho khu vực phát triển đô thị và quy chuẩn quy hoạch xây dựng hiện hành đối với các khu vực khác.
Với thời cơ, thuận lợi trong sự phát triển của huyện Bình Sơn, là động lực, là cực tăng trưởng của tỉnh Quảng Ngãi, cần quan tâm thực hiện tốt nhiệm vụ đột phá về đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, tạo nền tảng, cơ sở vững chắc để phát triển kinh tế - xã hội của huyện, một số đề xuất như sau:
Một là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, công tác quản lý điều hành của chính quyền; phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, khối đại đoàn kết toàn dân trong việc xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng trên địa bàn huyện. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong việc tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 03-NQ/TU của Tỉnh ủy, Nghị quyết số 02-NQ/HU và Kế hoạch số 53-KH/HU của Huyện ủy, Kế hoạch số 99/KH-UBND của UBND huyện về đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng.
Thường xuyên rà soát các thủ tục hành chính, nhất là thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng và kiến nghị cấp trên loại bỏ những thủ tục không cần thiết, gây khó khăn cho công dân, tổ chức; nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo môi trường thông thoáng, kích thích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, phát triển hạ tầng trên địa bàn.
Tăng cường công tác gặp gỡ, tiếp xúc, đối thoại với người dân trong vùng dự án; đối thoại với doanh nghiệp để xem xét, giải quyết hài hòa các mối quan hệ về lợi ích; chỉ đạo giải quyết kịp thời các vướng mắc trong công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án; coi đây là nhiệm vụ then chốt, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trên địa bàn.
Hai là, thực hiện hoàn thành các quy hoạch của huyện, xã; Chương trình phát triển đô thị Bình Sơn; Quy chế quản lý kiến trúc đô thị Bình Sơn; Lập đề án thị xã Bình Sơn; các nhiệm vụ xây dựng huyện Bình Sơn đến năm 2025 đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV và trở thành thị xã, đảm bảo theo lộ trình nhằm hoàn thiện tiêu chí đánh giá đô thị loại IV.
Việc lập Quy hoạch chung đô thị Bình Sơn đảm bảo phù hợp với Quy hoạch tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chung xây dựng xã giai đoạn 2021 - 2030 đảm bảo chất lượng, phù hợp với yêu cầu thực tiễn phát triển, gắn kết và đồng bộ giữa các quy hoạch; đảm bảo Quy hoạch chung xây dựng xã phải phù hợp với Quy hoạch chung đô thị huyện Bình Sơn.
Ba là, trên cơ sở kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, xác định các danh mục ưu tiên đầu tư từng năm, nhằm chủ động việc bố trí nguồn lực đầu tư và kêu gọi đầu tư dưới nhiều hình thức khác nhau. Từ đó, xác định danh mục một số công trình, dự án hạ tầng quan trọng, mang tính đột phá để đầu tư hoàn thành trong giai đoạn 2021-2025.
Ưu tiên tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; xây dựng và định hướng danh mục các dự án ưu tiên thu hút đầu tư mạng lưới giao thông và hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất và xây dựng nông thôn mới.
Thực hiện đầu tư kết nối đồng bộ giữa hệ thống các kết cấu hạ tầng như: giao thông với hệ thống điện, nước và xử lý nước thải, văn hóa với du lịch, dịch vụ, đạt tiêu chuẩn về môi trường, bảo đảm đạt các tiêu chuẩn theo loại đô thị được duyệt.
Bốn là, nghiên cứu khai thác, sử dụng có hiệu quả nguồn thu tiền sử dụng đất cho đầu tư phát triển; thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, hỗ trợ đầu tư phát triển giáo dục, đào tạo và tăng chi sự nghiệp phát triển kinh tế.
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng các Khu dân cư trên địa bàn huyện để đấu giá tạo nguồn thu từ quỹ đất để bố trí đầu tư đảm bảo kế hoạch đầu tư công đề ra; đồng thời, đề nghị tỉnh cân đối bố trí đủ nguồn vốn phân cấp để đảm bảo bố trí kế hoạch vốn đầu tư theo quy định.
Năm là, tiếp tục đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật Cụm công nghiệp Bình Nguyên; kêu gọi đầu tư hạ tầng Cụm công nghiệp Bình Long 2 và tiếp tục kêu gọi đầu tư xây dựng Cụm công nghiệp Bình Mỹ, Bình Khương, tạo đột phá trong phát triển công nghiệp, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người dân.
Tổ chức rà soát, đề xuất đầu tư các chợ ở các xã có điều kiện kinh tế khó khăn không thể kêu gọi đầu tư nhằm đáp ứng nhu cầu mua bán, trao đổi, giao thương hàng hóa của nhân dân. Khuyến khích, kêu gọi các thành phần kinh tế đầu tư phát triển hạ tầng thương mại nông thôn; xây dựng cửa hàng xăng dầu, cửa hàng kinh doanh LPG, phát triển dịch vụ vui chơi, giải trí, du lịch theo quy hoạch, định hướng phát triển trên địa bàn huyện.
Huy động mọi nguồn lực, kết hợp với nguồn vốn ngân sách cấp trên, tập trung đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, điện, nông nghiệp, giáo dục, y tế, văn hóa; đầu tư, nâng cấp trang thiết bị dạy và học, thiết bị y tế phục vụ nhu cầu, lợi ích chính đáng của nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội theo hướng chuẩn hóa, đồng bộ, chất lượng, hiện đại.
Cơ sở hạ tầng phải đồng bộ, hiện đại, đi trước và mở ra không gian phát triển, đây là yêu cầu và nhiệm vụ quan trọng của huyện Bình Sơn trong giai đoạn phát triển mới, phát triển đô thị và trở thành thị xã trực thuộc tỉnh, đòi hỏi phải có sự quyết tâm chính trị cao, tinh thần trách nhiệm, chung tay hành động và nỗ lực của các cấp, các ngành và người dân để huyện Bình Sơn ngày càng phát triển, xứng đáng là một trong những trung tâm, động lực cho sự phát triển của tỉnh Quảng Ngãi trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế.
Ghi chú: Nội dung bài viết có sự tham khảo các nguồn tài liệu:
1. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.
2. Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 24/8/2021 của Tỉnh uỷ về đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại tạo động lực cho phát triển; Nghị quyết số 02-NQ/HU ngày 29/4/2021 của Huyện uỷ về phát triển kết cấu hạ tầng trên địa bàn huyện Bình Sơn giai đoạn 2021 – 2025.
3. Quyết định số 168/QĐ-TTg ngày 28/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2045.
4. Báo cáo số 704-BC/HU ngày 05/6/2023 của Ban Thường vụ Huyện uỷ Bình Sơn về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX gắn với thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 24/8/2021 của Tỉnh uỷ về đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại tạo động lực cho phát triển.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét